今年的政府工作報(bào)告中提出很多事關(guān)礦業(yè)行業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)工作：以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制......3月5日，根據(jù)相關(guān)熱點(diǎn)話題，《中國黃金報(bào)》記者專訪了全國人大代表，西部礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長張永利，聽了他對(duì)礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的看法。

《中國黃金報(bào)》：今年帶來了哪些提案？

張永利：今年向大會(huì)提交了提案4件，主要包括給予青藏地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)差異化支持政策、加快推進(jìn)稅收征管法修訂進(jìn)程、對(duì)青海素質(zhì)高層次人才個(gè)人所得稅進(jìn)行優(yōu)惠減免等。

青海發(fā)展相對(duì)落后，人才相對(duì)缺乏，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的資源和銷售的市場(chǎng)大多在外省，這種“兩頭在外”的困局，讓青海企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本很高。雖然近年來青海通過開展上下游對(duì)接、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方式加以改善，但是這一問題仍不同程度的存在。由此，我們希望國家從政策層面，加大對(duì)困難企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的支持力度，緩解企業(yè)資金壓力，增加企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

《中國黃金報(bào)》：黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。目前礦業(yè)行業(yè)的科技創(chuàng)新有哪些難點(diǎn)和痛點(diǎn)，對(duì)提高科技創(chuàng)新水平有哪些建議？

張永利：科技創(chuàng)新是礦業(yè)發(fā)展的靈魂與支柱。礦業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一直發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)性作用，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)，尤其是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，更加提升了礦業(yè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。多年來，由于礦山環(huán)境的特殊性，礦業(yè)行業(yè)科技創(chuàng)新總體發(fā)展較為緩慢，科技短板較多，我認(rèn)為，只有大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，聚焦提高資源綜合利用水平這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)降低采選成本，大力推進(jìn)智慧礦山、綠色礦山建設(shè)，提高礦山安全生產(chǎn)保障，才能提升礦業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

因此，我希望國家出臺(tái)更多鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大型礦業(yè)企業(yè)與科研院所合作，加大研發(fā)力度，提升采掘裝備自動(dòng)化、智能化水平；同時(shí)積極鼓勵(lì)礦山企業(yè)實(shí)施充填采礦，加大對(duì)低品位、難選資源進(jìn)行綜合利用技術(shù)研發(fā)，解決采選技術(shù)難題。

《中國黃金報(bào)》：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為2021年重點(diǎn)任務(wù)之一。如何看待礦業(yè)行業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)如何更好綠色發(fā)展有哪些見解？

張永利：做好碳達(dá)峰、碳中和工作，對(duì)我們礦業(yè)企業(yè)來講就是要堅(jiān)持不懈推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。青海是三江之源、中華水塔，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展不僅是青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，也是青海的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒追求。

“十三五”以來，在青海省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，作為青海唯一的中國500強(qiáng)企業(yè)，西礦集團(tuán)全面改造升級(jí)礦山、有色金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鹽湖化工、綠色建筑等新型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持資源綜合回收利用、變廢為寶，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造了一批綠色發(fā)展標(biāo)桿單位。目前，公司經(jīng)營的10座礦山全部達(dá)到了省級(jí)以上綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，其中有6座是國家級(jí)綠色礦山，銅冶煉等6家工廠獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠。

現(xiàn)階段，我國礦業(yè)綠色發(fā)展勢(shì)頭逐步向好。為了促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色低碳發(fā)展，我建議對(duì)綠色發(fā)展給予更多的政策支持與引導(dǎo)。

1

從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、優(yōu)惠政策等方面加大企業(yè)實(shí)施綠色低碳舉措的激勵(lì)和優(yōu)惠措施，讓企業(yè)更加積極、主動(dòng)的參與綠色低碳發(fā)展；

2

國家層面應(yīng)從技術(shù)領(lǐng)域方面引導(dǎo)和推廣先進(jìn)的綠色低碳工藝、設(shè)備和技術(shù)，讓低碳、低污染、低能耗的工藝設(shè)備廣泛應(yīng)用于有色冶金、化工及礦山等領(lǐng)域；

3

在運(yùn)輸環(huán)節(jié)環(huán)保措施到位的前提下，加大冶金企業(yè)之間的中間物料、危險(xiǎn)廢物綠色低碳循環(huán)利用的流通體系，鼓勵(lì)內(nèi)部循環(huán)，給予便利的政策，加強(qiáng)再生資源回收利用。

4

明確鼓勵(lì)支持綠色發(fā)展，讓企業(yè)享受到綠色信貸產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

《中國黃金報(bào)》：礦業(yè)企業(yè)的安全工作要重點(diǎn)注意哪些內(nèi)容？西部礦業(yè)有哪些自己的經(jīng)驗(yàn)可以交流？

張永利：對(duì)于礦山企業(yè)來講，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，可以說是高于一切的。西礦集團(tuán)始終把安全生產(chǎn)置于首位。前不久，我在公司的安全專題會(huì)上，重申了“不環(huán)保，不生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)”的原則，就是希望大家能始終繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦。

在實(shí)際工作中，我們也探索出了一些經(jīng)驗(yàn)。

1

加強(qiáng)組織保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”責(zé)任制，明確了“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)制度。

2

加大資金保障，優(yōu)先加強(qiáng)安全設(shè)施投入，每年投入安全費(fèi)用超2億元。

3

加強(qiáng)管理保障，重點(diǎn)針對(duì)冶金、礦山、化工等高危行業(yè)定期開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，定期開展專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。

4

加強(qiáng)技術(shù)保障，在國內(nèi)率先實(shí)施智慧礦山建設(shè)，最大限度減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入數(shù)百萬元建設(shè)安全環(huán)保管控平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程管控。

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加強(qiáng)應(yīng)急保障，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，目前我們有三支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)。