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行業(yè)資訊3月28日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),明確建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)監(jiān)管、提高效能”的礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,形成聯(lián)合監(jiān)管強(qiáng)大合力,提高行政監(jiān)管效能,推動(dòng)全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
礦業(yè)是廣西重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,廣西在礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)方面取得一定成效,但也存在礦業(yè)開發(fā)粗放利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠到位、職能部門沒有形成監(jiān)管合力等現(xiàn)象。為強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),《措施》提出建立礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,自治區(qū)、市、縣分級(jí)組建聯(lián)合監(jiān)管指揮部,強(qiáng)化各級(jí)政府主導(dǎo)責(zé)任。指揮部實(shí)行分級(jí)聯(lián)合檢查和聯(lián)合懲戒,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人,在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸等方面依法實(shí)施行業(yè)性約束和懲戒。同時(shí),暢通“行刑銜接”,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪問題,公安機(jī)關(guān)提前介入處置。
就加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)管,《措施》區(qū)分露天開采、地下開采礦山和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、水土保持、侵占破壞自然保護(hù)地及林地、安全及環(huán)保設(shè)施落實(shí)等方面的聯(lián)合監(jiān)管,對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施機(jī)械化施工、工廠化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理等情況進(jìn)行檢查。對(duì)地下開采礦山,側(cè)重于實(shí)地核查測(cè)量;對(duì)露天開采礦山,重點(diǎn)通過無人機(jī)傾斜攝影測(cè)量、AI視頻監(jiān)控等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。
自治區(qū)政府要求,創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管方式方法,在露天非金屬礦山探索實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、使用林地可行性研究報(bào)告的同時(shí)編制、同時(shí)審查;建設(shè)跨終端、多場(chǎng)景應(yīng)用的信息化科技管礦平臺(tái),推動(dòng)各地各部門之間的橫向互通和縱向聯(lián)動(dòng);建立督導(dǎo)員隊(duì)伍,通過對(duì)口幫扶形式為礦山企業(yè)提供政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))指揮部成員單位要按分片包干方式,對(duì)礦山提供聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)服務(wù),協(xié)調(diào)解決礦山企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有關(guān)問題。
自治區(qū)政府強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要全面履行屬地監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管工作的統(tǒng)籌力度,安排精干力量負(fù)責(zé)聯(lián)合監(jiān)管工作,做到“定人、定事、定責(zé)”。要將聯(lián)合監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況納入年度考核,確保監(jiān)管人員依法履職到位。