信息公開是公眾監(jiān)督礦業(yè)權出讓轉讓審批管理的重要渠道，是提升礦業(yè)權管理能力的重要手段。自然資源部辦公廳近日公布的2018年度全國礦業(yè)權出讓轉讓審批等信息公開情況顯示，全國共發(fā)布礦業(yè)權出讓轉讓審批等公開信息44151項，其中招標拍賣掛牌出讓公告983項，招標拍賣掛牌出讓結果公示862項，礦業(yè)權協(xié)議出讓公示186項，礦業(yè)權轉讓公示608項，新立礦業(yè)權受理公開621項，礦業(yè)權審批結果公開39119項，有效期內礦業(yè)權基本信息公告1772項。

信息公開情況

總體來看，各級自然資源主管部門能夠認真按照相關規(guī)定，做好礦業(yè)權出讓轉讓審批等信息公開工作，公開的信息內容較為完整、格式較為規(guī)范。信息公開情況顯示——

全國共發(fā)布探礦權招標拍賣掛牌出讓公告78項（含探礦權146個），新疆、內蒙古、青海、貴州等4個?。▍^(qū)）發(fā)布的公告項目數(shù)量較多，占總數(shù)的81%。采礦權招標拍賣掛牌出讓公告905項（含采礦權1288個），湖南、廣西、新疆、四川、黑龍江等5個?。▍^(qū)）發(fā)布的公告項目數(shù)量較多，占總數(shù)的43%。發(fā)布的礦業(yè)權出讓公告中，探礦權出讓公告內容普遍較為完整、格式較為規(guī)范，寧夏、江蘇、浙江、內蒙古等?。▍^(qū)）發(fā)布的采礦權出讓公告內容較為完整、格式較為規(guī)范。

全國共發(fā)布探礦權招標拍賣掛牌出讓結果公示49項（含探礦權88個），新疆、內蒙古、貴州、陜西等4個?。▍^(qū)）發(fā)布的公示項目數(shù)量較多，占總數(shù)的72%。采礦權招標拍賣掛牌出讓結果公示813項（含采礦權927個），貴州、新疆、廣西、黑龍江、湖南等5個?。▍^(qū)）發(fā)布的公示項目數(shù)量較多，占總數(shù)的45%。發(fā)布的礦業(yè)權出讓結果公示中，探礦權出讓結果公示內容普遍較為完整、格式較為規(guī)范，山東、安徽、黑龍江、青海等省發(fā)布的采礦權出讓結果公示內容較為完整、格式較為規(guī)范。

全國共發(fā)布探礦權協(xié)議出讓公示72項（含探礦權86個），內蒙古、遼寧2個省（區(qū)）發(fā)布的公示項目數(shù)量較多，占總數(shù)的88%。采礦權協(xié)議出讓公示114項（含采礦權129個），云南、四川、重慶、內蒙古、陜西等5個省（區(qū)）發(fā)布的公示項目數(shù)量較多，占總數(shù)的55%。

全國共發(fā)布探礦權轉讓公示123項，內蒙古、新疆、江西、河北、浙江、貴州、云南等7個?。▍^(qū)）公示數(shù)量較多，占總數(shù)的63%。采礦權轉讓公示485項，四川、湖南、內蒙古、黑龍江、甘肅等5個?。▍^(qū)）公示數(shù)量較多，占總數(shù)的43%。

全國共公開新立探礦權受理信息186項，其中申請在先130項、協(xié)議出讓56項。新立采礦權受理信息236項，其中探礦權轉采礦權157項、協(xié)議出讓79項。劃定礦區(qū)范圍受理信息199項，其中探礦權轉采礦權83項、協(xié)議出讓116項。

全國共公開探礦權審批結果信息10714項，主要集中在內蒙古、廣西、新疆、安徽、江西等5個省（區(qū)），占總數(shù)的46%。采礦權審批結果信息28405項，主要集中在貴州、山西、內蒙古、云南、湖南等5個?。▍^(qū)），占總數(shù)的43%。

部、省、市、縣四級礦業(yè)權登記管理機關共有1805個需公告有效期內礦業(yè)權基本信息。截至2019年4月底，已有1772個登記管理機關完成公告工作，完成率98.2%；各級發(fā)證機關已在部門戶網(wǎng)站集中公告探礦權12635個、采礦權42779個。

需要引起關注的問題有三

信息公開情況顯示，2018年，各級自然資源主管部門公開信息質量已有顯著提升，但還存在一些問題需要引起關注。主要有——

公開內容不完整。一是出讓公告內容缺失。少數(shù)出讓公告缺少競買人的資質條件、掛牌或拍賣時間、風險提示等信息，涉及重慶等9個?。▍^(qū)、市），共計37個項目。二是出讓結果公示內容缺失。部分出讓結果公示缺少提出異議的途徑、公示期限等內容，涉及四川等20個?。▍^(qū)、市），共計156個項目。

公開信息不規(guī)范。一是出讓公告或結果公示內容不規(guī)范。少數(shù)公開信息選錯發(fā)布欄，涉及貴州等11個?。▍^(qū)），共計26個項目。其中，7個項目的出讓公告發(fā)布在出讓結果公示欄，19個項目的出讓結果公示發(fā)布在出讓公告欄。二是競買人的資質條件要求不規(guī)范。涉及陜西等13個?。▍^(qū)），共計133個項目。其中，36個出讓結果公示項目中的競得人為自然人，8個受理公開項目中的申請人為自然人。

公開時間不符合要求。一是未按要求的時間提前發(fā)布出讓公告。部分出讓公告是提前20個自然日進行公告，未滿足提前20個工作日的要求。涉及甘肅等20個?。▍^(qū)、市），共計404個項目，其中11個項目為2017年以前出讓的項目。二是未及時進行出讓結果公示。部分出讓結果公示未在發(fā)出中標通知書或者簽訂成交確認書后的5個工作日內進行，涉及新疆等21個省（區(qū)、市），共計184個項目，其中30個項目為2017年以前成交的項目。三是信息公開期限未達到規(guī)定時限。部分掛牌出讓期限和出讓結果公示期少于10個工作日，涉及湖南等14個?。▍^(qū)、市），共計72個項目。其中，57個項目的掛牌期限少于10個工作日，15個項目的出讓結果公示少于10個工作日。

下一步工作要求有三

自然資源部要求，各級自然資源主管部門要高度重視信息公開工作，更好發(fā)揮信息公開作用，做好社會服務，接受社會監(jiān)督。

一是要加大培訓和指導力度。各省級自然資源主管部門應通過多種形式加強對本部門及基層工作人員的培訓和指導，幫助其理解把握礦業(yè)權出讓轉讓審批等信息公開的制度規(guī)定，熟悉工作流程和要求，在具體工作中嚴格執(zhí)行。

二是要加強監(jiān)督和檢查力度。各省級自然資源主管部門應充分利用礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)，加強對本行政區(qū)內市、縣兩級自然資源主管部門相關信息公開的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的異常項目，要及時進行核實。

三是要提升信息系統(tǒng)的服務功能。自然資源部將進一步優(yōu)化礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)的相關功能，對信息公開的基本內容進行信息化管理，增加公告公示相關時限要求的檢查和提醒功能，確保在源頭上解決內容缺失、時限不足等問題。